[IPK] Gaza-Krieg: Den Sack schlägt man, den Esel meint man (UNRWA)

Fr Apr 26 21:14:47 CEST 2024

Dossier Gaza-Krieg:

Den Sack schlägt man, den Esel meint man
Online unter: https://www.inprekorr.de/630-pal-pb.htm

-------------------------------------------------------------------

Seit Jahren schon versucht das israelische Regime, das Hilfswerk der
Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge (UNRWA) mit konstruierten
Anschuldigungen zu diskreditieren und damit der palästinensischen Diaspora
den Status als rückkehrwillige Flüchtlinge zu entziehen. Jetzt geht Israel
einen Schritt weiter und verweigert den Lebensmittelkonvois der UNRWA den
Zutritt nach Gaza.

Von Peter Beinart

Das Hilfswerk der Vereinten Nationen für Palästinaflüchtlinge (UNRWA), das
seit 1949 Bildung, Gesundheitsversorgung und andere wichtige
Dienstleistungen für palästinensische Flüchtlinge bereitstellt, könnte bald
verschwinden. In den letzten Wochen haben die USA und mindestens 18 weitere
Länder die Hilfe für das Hilfswerk, das im Gazastreifen, im Westjordanland,
in Ostjerusalem, Jordanien, im Libanon und in Syrien tätig ist und mehr als
fünf Millionen Menschen betreut, ausgesetzt. Sowohl das Repräsentantenhaus
als auch der Senat erwägen ein Gesetz, das verhindern soll, dass die USA –
der größte Geber des UNRWA – die Finanzhilfe jemals wieder aufnehmen.
UNRWA-Vertreter haben erklärt, dass das Hilfswerk seine Arbeit
wahrscheinlich schon Ende dieses Monats einstellen wird, wenn die
Finanzierung nicht wiederaufgenommen wird.

Die gegenwärtigen Bemühungen um die Abschaffung der UNRWA gehen auf Ende
Januar zurück, als Israel behauptete, dass 12 Mitarbeiter des Hilfswerks an
dem Massaker vom 7. Oktober beteiligt wären und rund 1200 Mitarbeiter – 10 %
der UNRWA-Belegschaft in Gaza – Verbindungen zur Hamas oder anderen
militanten Gruppen hätten. Israel und seine Unterstützer in den USA
versuchen jedoch schon seit mindestens einem Jahrzehnt, die Organisation zu
unterminieren. Als 2018 durchgesickerte E-Mails enthüllten, dass Jared
Kushner, der damalige Schwiegersohn und Chefberater von Präsident Donald
Trump, versuchte, „die UNRWA zu zerschlagen“, weil die Organisation „den
Status quo aufrechterhält“ und „korrupt, ineffizient und nicht
friedensdienlich ist“, sprangen etliche jüdische Lobby-Organisationen
Kushner zur Seite. Der Dachverband jüdischer Organisationen (Conference of
Presidents of Major American Jewish Organizations) erklärte, die UNRWA sei
„nicht die Antwort“ auf die humanitären Bedürfnisse der Palästinenser. (Die
Trump-Regierung stellte später die US-Hilfe für die UNRWA ein; Joe Biden
stellte die Finanzierung kurz nach seinem Amtsantritt wieder her). Im Jahr
2021 forderte der israelische Botschafter bei den Vereinten Nationen, Gilad
Erdan, dass „diese UN-Agentur für sogenannte ‚Flüchtlinge‘ in ihrer
derzeitigen Form nicht existieren darf“.

Diese langjährige Kampagne gegen die UNRWA offenbart ein tieferes Muster im
israelischen politischen Diskurs: die Neigung, die Palästinenser nicht als
ein Volk mit eigenen politischen Ansichten und Bestrebungen zu betrachten,
sondern als Marionetten, die von jemand anderem gesteuert werden. Seit über
40 Jahren ist der jetzige israelische Premierminister Benjamin Netanjahu der
herausragende Vertreter dieser Propaganda. Noch vor seiner Kandidatur
bezeichnete er 1982 in einem Interview mit dem evangelikalen Scharfmacher
Pat Robertson die Palästinensische Befreiungsorganisation (PLO) als
„Hauptvertreter“ der Sowjetunion. Als die Sowjetunion zerfiel, die PLO aber
nicht, verstieg sich Netanjahu dazu, diese als Werkzeug feindlicher
arabischer Regime zu denunzieren und bezeichnete sie in seinem Buch A
Durable Peace” aus dem Jahr 2000 als „panarabisches trojanisches Pferd“. In
dieser Logik argumentierte er 2018, dass ein Frieden mit arabischen
Regierungen das palästinensische Problem hinfällig machen würde.
„Normalisieren Sie die Beziehungen zu den 99 Prozent“ der Araber, erklärte
er, „und Sie werden schließlich Frieden mit dem einen Prozent erlangen.“
Heute bezeichnet Netanjahu die Hamas regelmäßig als „iranischen
Statthalter“, obwohl die Hamas sich Teheran widersetzt hat, indem sie die
Rebellion gegen den syrischen Diktator Baschar al-Assad unterstützt hat. In
seiner 2018 erschienenen Biografie über den Premierminister schreibt der
Haaretz-Kolumnist Anshel Pfeffer: „Netanjahu hat immer behauptet dass die
palästinensische Frage ein Ablenkungsmanöver und kein zentrales Problem in
der Region sei“.

Auch die UNRWA ist nichts als ein weiterer Popanz, mit dem Netanjahu und
seine Anhänger glauben machen wollen, dass Israels „Probleme“ mit den
Palästinensern nicht in erster Linie auf deren Reaktionen auf die
israelische Unterdrückung zurückzuführen sind, sondern auf „äußere
Einmischung“. Die israelische Regierung und ihre Verbündeten im Ausland
erheben zwei Hauptvorwürfe gegen die UNRWA. Erstens, dass es gewaltsamen
Widerstand unter den Palästinensern schürt; zweitens, dass es deren Träume
von einer Rückkehr in ihre Heimat aufrechterhält. In beiden Fällen
verwechseln Netanjahu und Konsorten Ursache und Wirkung und geben der UNRWA
die Schuld am (politischen) Vorgehen der Palästinenser, das die Folge ihres
Status als Flüchtlinge ist – also die Enteignung ihres Landes, die somit
erst der Grund für die Einrichtung der UNRWA geworden ist.

Netanjahu behauptet, dass die Abschaffung der UNRWA und die Übergabe seiner
Aufgaben an „andere UN-Organisationen und andere Hilfsorganisationen“ Israel
sicherer machen würde, weil es von der Hamas unterwandert ist. Aber selbst
wenn die israelischen Anschuldigungen gegen die UNRWA zutreffen – was schwer
festzustellen ist, da nur wenige Journalisten die „Beweise“ gesehen haben –,
ist nicht klar, warum die Ersetzung der UNRWA die Sicherheit Israels
verbessern würde. Jede Hilfsorganisation, die im Gazastreifen arbeitet,
würde die meisten ihrer Mitarbeiter aus den Einwohnern des Gazastreifens
rekrutieren, so wie es die UNRWA tut. Das bedeutet, dass die Mitarbeiter aus
einer Bevölkerung stammen, die größtenteils aus Familien besteht, die 1948
aus dem heutigen Israel vertrieben wurden oder aus Angst geflohen sind, was
die Palästinenser*innen die Nakba nennen. Seitdem versuchen die
Palästinenser in Gaza – manchmal gewaltsam und manchmal gewaltlos –
zurückzukehren.

Um dies zu verhindern, ist Israel seit den 1950er Jahren immer mal wieder in
den Gazastreifen einmarschiert und hat ihn bombardiert. Seit 1967 ist der
Gazastreifen besetzt und seit 2007, nach dem Abzug des Militärs und der
Siedlungen im Jahr 2005, hält Israel die Region mit Unterstützung Ägyptens
unter einer Blockade und hat damit ein „Freiluftgefängnis“ geschaffen, wie
Human Rights Watch es nennt. Seit dem 7. Oktober hat Israel fast 30 000
Palästinenser*innen in Gaza getötet und 90 % von ihnen aus ihren Häusern
vertrieben. Angesichts des Ausmaßes der Gewalt, die Israel den
Palästinensern in Gaza angetan hat, ist es kaum überraschend, dass viele
Bewohner*innen des Gazastreifens glauben, die Palästinenser hätten das
Recht, selbst Gewalt anzuwenden. Das rechtfertigt nicht die
palästinensischen Angriffe auf israelische Zivilisten. Aber es bedeutet,
dass es wenig Grund zu der Annahme gibt, dass eine Nachfolgeorganisation
ihre Mitarbeiter wirksamer gegenüber bewaffneten Gruppen isolieren würde,
als die UNRWA es getan hat. 

Dieses Problem besteht nicht nur in Gaza. Forschungen zeigen, dass
Flüchtlinge oft den bewaffneten Widerstand gegen die Staaten unterstützen,
die sie vertrieben haben. Und wie der Büroleiter der New York Times in
Jerusalem, Patrick Kingsley, kürzlich einräumte, „wird Ihnen jeder erfahrene
Entwicklungshelfer sagen, dass es eine ständige Herausforderung ist, die
Unabhängigkeit von bewaffneten Gruppen oder Rebellengruppen zu wahren, sei
es im Südsudan oder im Norden Sri Lankas“. Die UNRWA hat Praktiken
entwickelt, um dieses Problem zu lösen. Nach Angaben des UNRWA-Direktors in
Washington, William Deere, teilt das Hilfswerk Israel jährlich die Namen,
Mitarbeiternummern und Funktionen aller seiner Mitarbeiter im Gazastreifen,
in Ostjerusalem und im Westjordanland mit und überprüft sie zweimal jährlich
anhand der Sanktionsliste des UN-Sicherheitsrats. 

Seit Israel seine Anschuldigungen erhoben hat, hat die UNRWA neun der zwölf
Mitarbeiter, die beschuldigt werden, an den Anschlägen vom 7. Oktober
beteiligt gewesen zu sein, entlassen, ohne dass Beweise für die
Anschuldigungen vorlagen (zwei sind tot und einer wird noch identifiziert),
und die Vereinten Nationen haben zwei Untersuchungen zu den konkreten
Anschuldigungen und zum Verhalten der UNRWA im Allgemeinen eingeleitet, aus
denen Empfehlungen für weitere Sicherheitsmaßnahmen hervorgehen könnten. In
Anbetracht all dessen gibt es wenig Grund zu der Annahme, dass eine
Nachfolgeorganisation ihre Mitarbeiter effektiver gegenüber bewaffneten
Gruppen isolieren könnte als die UNRWA. Da kein anderes Hilfswerk in der
Lage ist, die Leistungen der UNRWA zu erbringen, würde eine Ersetzung des
Hilfswerks die ohnehin schon bedrückende humanitäre Krise im Gazastreifen
noch verschärfen und damit wahrscheinlich zu einer weiteren Radikalisierung
führen. 

Ein weiteres zentrales Argument von Netanjahu und Konsorten gegen die UNRWA
ist, dass es palästinensische Träume von der Rückkehr der Flüchtlinge
schürt, die Israel seit Jahrzehnten zu unterdrücken versucht. Wie üblich hat
Netanjahu das Problem nicht in erster Linie bei den Palästinensern selbst,
sondern bei den externen Akteuren verortet, die sie angeblich kontrollieren.
In A Durable Peace (Ein dauerhafter Frieden) beklagt er die „beständige
Weigerung der arabischen Führer, dieses Problem zu lösen“, und wirft ihnen
vor, sie hätten „die Flüchtlingsfrage instrumentalisiert, um einer
weltweiten Kritik an Israel Vorschub zu leisten“. Vermutlich weil sich
Israels Beziehungen zu den arabischen Staaten verbessert haben, hat
Netanjahu zuletzt vorwiegend auf die UNRWA eingedroschen. Im Jahr 2018 und
auch letzten Monat forderte er die Abschaffung der Organisation, weil sie
„das palästinensische Flüchtlingsproblem aufrechterhält“. 

Aber so wie bei der Frage der Infiltration durch bewaffnete Gruppen verkennt
Netanjahu die Zusammenhänge. Die UNRWA zwingt die palästinensischen
Flüchtlinge nicht zur Rückkehr; das UNRWA existiert, weil die
palästinensischen Flüchtlinge zurückkehren wollen und nach internationalem
Recht dazu berechtigt sind. Die Abschaffung des Hilfswerks würde den
Palästinensern nicht das Recht auf Rückkehr nehmen, das sich nicht aus der
UNRWA, sondern aus der Resolution 194 der Vereinten Nationen ergibt, in der
1948 erklärt wurde, „dass denjenigen Flüchtlingen, die zu ihren Wohnstätten
zurückkehren und in Frieden mit ihren Nachbarn leben wollen, dies zum
frühestmöglichen Zeitpunkt gestattet werden soll“ und die von den Vereinten
Nationen mehr als 100 Mal bekräftigt wurde. Dies würde die Palästinenser
nicht daran hindern, den Flüchtlingsstatus an ihre Kinder weiterzugeben, da,
wie die Vereinten Nationen erklären, „nach dem Völkerrecht und dem Grundsatz
der Einheit der Familie auch die Kinder von Flüchtlingen und ihre Nachkommen
als Flüchtlinge gelten, bis eine dauerhafte Lösung gefunden ist.“ 

Dieser Grundsatz gilt nicht nur für die UNRWA, sondern auch für das
Hochkommissariat für Flüchtlinge der Vereinten Nationen (UNHCR), das am
häufigsten als Ersatz für die UNRWA vorgeschlagen wird und das mehrere
Generationen von Flüchtlingen von Afghanistan über Somalia bis Tibet
betreut. Die Anhänger Israels bilden sich zwar ein, dass die Übergabe der
palästinensischen Flüchtlinge an das UNHCR ihre Umsiedlung in Nachbarländer
bedeuten würde, doch das ist äußerst selten. Die Wahrscheinlichkeit, dass
UNHCR-Flüchtlinge in das Land zurückkehren sollen, aus dem sie geflohen sind
oder vertrieben wurden, ist sehr viel größer – just das, was Netanjahu und
seine Unterstützer*innen verhindern wollen. 

Außerdem würde die Abschaffung der UNRWA die Sehnsucht der Palästinenser
nach Rückkehr nicht auslöschen, denn diese Sehnsucht ist ein zentraler
Bestandteil des palästinensischen Selbstverständnisses. Der palästinensische
Ex-Knesset-Abgeordnete Yusuf Jabarin sagt hierzu: „Die palästinensische
Gesellschaft wurde im territorialen Sinne völlig besiegt; es blieb kein
einziger Quadratzentimeter übrig. Der einzige ihr verbliebene oppositionelle
Raum war virtuell – das kollektive Gedächtnis“. Die Palästinenser pflegen
dieses kollektive Gedächtnis auf vielfältige Weise. Die
Politikwissenschaftlerin Leila Khalili hat festgestellt, dass Palästinenser
manchmal ihre Töchter nach ihren verlorenen Heimatdörfern benennen. Der
palästinensische Forscher Tarek Bakri beschreibt, dass „jeder Palästinenser,
der sein Dorf oder sein Land zum ersten Mal besucht, eine Handvoll Erde
mitnimmt“. 

Im März 2018 – 70 Jahre nach der Nakba – begannen Zehntausende
Palästinenser, jeden Freitag im Rahmen des „Großen Marsches der Rückkehr“
zur Grenze zwischen Gaza und Israel zu marschieren, und sie hielten mehr als
ein Jahr lang durch, obwohl israelische Scharfschützen und Drohnen mehr als
200 Menschen töteten und mehr als 36 000 verletzten. Die UNRWA hat die
Palästinenser nicht dazu veranlasst, dies zu tun. Im Gegenteil, wie der
Wissenschaftler Jalal Al Husseini ausführlich dargelegt hat, haben sich die
Palästinenser wiederholt gegen UNRWA-Initiativen gewehrt, die ihrer Meinung
nach darauf abzielten, sie in ihre Gastländer umzusiedeln, und haben die
Organisation dafür kritisiert, dass sie sich nicht ausreichend für ihre
Rückkehr einsetzt.

Dass israelische und US-amerikanische jüdische Funktionäre diese Sehnsucht
nicht begreifen, ist zutiefst ironisch. Jahrzehntelang haben sie
argumentiert, dass die Palästinenser ihren Wunsch nach Rückkehr aufgeben,
ihre nationale Identität verleugnen und Libanesen, Syrer oder Kanadier
werden würden, wenn nur die arabischen Regierungen oder die UNRWA aufhören
würden, sie zur Rückkehr zu ermutigen. Aber Israels eigene
Unabhängigkeitserklärung rühmt sich, dass „das Volk, nachdem es gewaltsam
aus seinem Land vertrieben wurde, ihm während seiner Diaspora die Treue
hielt und nie aufhörte, für seine Rückkehr zu beten und zu hoffen“. Die
Sehnsucht nach nationaler Rückkehr – ganz gleich, wie viel Zeit vergeht oder
wie viel Entbehrungen zu ertragen sind – ist ein zentrales Element des
Zionismus selbst.

Mit seinen US-Verbündeten könnte Netanjahu in den kommenden Monaten damit
durchkommen, die 

UNRWA lahmzulegen oder gar abzuschaffen. Wenn ihm dies gelingt, werden noch
mehr Palästinenser*innen an ihren Verletzungen, ihrer Schutzlosigkeit,
Krankheit oder Hunger sterben, weil keine Hilfsorganisation es angemessen
ersetzen kann. Wie Jan Egland, Generalsekretär des norwegischen
Flüchtlingsrats, kürzlich erklärte: „Wir alle zusammen und auch andere
Gruppen können nicht einmal annähernd das leisten, was die UNRWA für die
Menschen in Gaza tut“. Aber selbst wenn es Netanjahu und seinen Verbündeten
gelingen sollte, die UNRWA zu zerstören, werden sie bei ihrem langjährigen
Ziel, den Wunsch der Palästinenser zu zerstören, sich auf ihrem angestammten
Land als Nation neu zu konstituieren, nur wenig vorankommen, da dieser
Wunsch keiner Erlaubnis bedarf.

aus Jewish currents vom 13. Februar2024

Peter Beinart lebt in New York und ist Herausgeber von „Jewish Currents“.

Übersetzung:MiWe

-------------------------------------------------------------------

Aus:   die internationale Nr. 3/2024 

Nachdruck gegen Quellenangabe und Belegexemplar erwünscht

Bestellungen:    die internationale, Regentenstr. 57-59, 51063 Köln

E-Mail:                                    vertrieb(at)inprekorr.de

Einzelheft:  5 EUR;        Schnupperabo: Ein halbes Jahr für 10 EUR

Jahresabo:            25 EUR (Inland), 15 EUR (ermäßigt), E-Abo 50%

Artikel im Internet:                       https://www.inprekorr.de

-------------------------------------------------------------------

-------------- nächster Teil --------------
Ein Dateianhang mit HTML-Daten wurde abgetrennt...
URL: <https://listen.jpberlin.de/pipermail/inprekorr-l/attachments/20240426/0b63c607/attachment-0001.htm>